Sute de milioane euro pentru crearea de microîntreprinderi în mediul rural

30 Iulie 2008

Peste 383 de milioane de euro din fondurile europene nerambursabile sunt disponibile pâna în 2013 prin masura 312 - Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de microîntreprinderi inclusa în Programul National pentru Dezvoltare Rurala (PNDR). Masura urmeaza sa fie lansata în luna septembrie a acestui an. Conform versiunii consultative a ghidului solicitantului pe masura 312 publicate pe site-ul MADR, valoarea totala a fondurilor disponibile (contributia publica si contributia privata) este de 589,89 milioane euro, din care 80 la suta din fondurile Uniunii Europene, iar 20 la suta contributia Guvernului. Masura 312 se încadreaza în Axa III - “Îmbunatatirea calitatii vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale” si are ca obiectiv general dezvoltarea durabila a economiei rurale prin încurajarea activitatilor non-agricole, în scopul cresterii numarului de locuri de munca si a veniturilor aditionale. Obiectivele operationale ale masurii se refera la crearea de micro-intreprinderi precum si la dezvoltarea celor existente în sectorul non-agricol în spatiul rural, la încurajarea initiativelor de afaceri promovate, în special de catre tineri si femei precum si la încurajarea activitatilor mestesugaresti si a altor activitati traditionale. De asemenea, sunt eligibile si proiectele privind reducerea gradului de dependenta fata de agricultura. Pentru a putea beneficia de finantare nerambursabila proiectul trebuie sa se încadreze în obiectivul general al masurii si sa respecte cel putin un obiectiv specific. Conform ghidului, valoarea maxima a fondurilor nerambursabile va fi de pâna la 70 la suta din totalul cheltuielilor eligibile si nu va depasi 50.000 euro/proiect daca beneficiarii sunt persoane fizice autorizate, 100.000 euro/proiect pentru micro-întreprinderile care îsi desfasoara activitatea în sectorul transportului rutier si 200.000 euro/proiect pentru alte microîntreprinderi. Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans de pâna la 20 la suta din valoarea eligibila nerambursabila pentru demararea proiectului. Sprijinul acordat prin aceasta masura se va face conform Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 decembrie 2006 si a Tratatului privind ajutorul “de minimis”, care prevede ca valoarea totala a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de catre un beneficiar nu va depasi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 euro/beneficiar si 100.000 euro/beneficiar în cazul sectorului de transport rutier. Ajutorul public nerambursabil pentru micro-întreprinderile din regiunea Bucuresti-Ilfov va fi cu 10 la suta mai mic decât în celelalte regiuni ale tarii deoarece în aceasta regiune PIB-ul este mai mare decât în restul regiunilor. Conform ghidului, fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor pentru investitii în active corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor în scop productiv, precum si constructia de cladiri pentru marketingul produselor proprii, dotarea aferenta cu echipamente, utilaje, inclusiv achizitionarea în leasing a acestora) sau necorporale din domeniul non-agricol (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea în leasing a acestora. Cu aceste fonduri nerambursabile vor fi sustinute costurile generale legate de întocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecti, ingineri si consultanta, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor necesare implementarii proiectelor, achizitia de patente si licente, în limita a 10 la suta din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevad constructii, în limita a 5 la suta. În cadrul masurii 312 se pot realiza investitii în activitati non-agricole productive cum ar fi industria usoara, în activitati de procesare industriala a produselor lemnoase, mecanica fina, asamblare masini, unelte si obiecte casnice, producerea de ambalaje etc. De asemenea, sunt sustinute si investitii pentru dezvoltarea activitatilor mestesugaresti, de artizanat si a altor activitati traditionale non-agricole cu specific local (servicii de croitorie, frizerie, cizmarie), servicii de conectare si difuzare internet; servicii de mecanizare si transport, protectie fitosanitara, însamântare artificiala a animalelor. Nu în ultimul rând, va fi sprijinita achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât biocombustibilii. Conform ghidului, nu vot fi considerate investitii si cheltuieli eligibile impozitele si taxe fiscale, costuri operationale, inclusiv costuri de întretinere si chirie; comisioane bancare, costurile garantiilor si cheltuieli similare, etc. Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin masura 312 sunt micro-întreprinderile având mai putin de 10 angajati si care realizeaza o cifra de afaceri anuala neta sau detin active totale în valoare de pâna la doua milioane euro echivalent în lei dar si persoanele fizice (neînregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pâna la data semnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statut minim de persoana fizica autorizata si sa functioneze ca micro-întreprindere. Pentru acordarea sprijinului, micro-întreprinderile, atât cele existente cât si cele nou înfiintate trebuie sa fie înregistrate si sa-si desfasoare activitatea propusa prin proiect în spatiul rural. Spatiul rural eligibil în acceptiunea Axei 3 si implicit a acestei masuri, cuprinde totalitatea comunelor ca unitati administrativ teritoriale împreuna cu satele componente.Satele apartinatoare de orase si zonele periurbane nu sunt eligibile. Beneficiarul fondurilor europene trebuie sa demonstreze viabilitatea investitiei, sa faca dovada detinerii de aptitudini manageriale/marketing sau în acord cu activitatea propusa prin proiect sau sa le dobândeasca pâna la efectuarea ultimei plati. De asemenea, beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaza sa realizeze investitia sau dreptul de concesiune pe o perioada de cel putin 10 ani.